地方高校智库建设的路径探析
建设中国特色新型智库是党明确提出的国家战略。新型智库是以国家战略问题和公共政策为研究对象，以公共利益为研究导向，以服务党和政府科学民主依法决策为研究目标，以社会责任为研究准则的专业研究机构，发挥“资政”“启智”“制衡”“聚才”“强国”的作用，对我国公共政策的制定有着重要的影响。高校智库在中国智库中是不可或缺的，有着一定的影响作用，新时期高校智库要抓住历史机遇，打造智库品牌，推动高校社会服务能力的不断提升。
一、建设地方高校智库，推动高校可持续发展
地方高校具有明显的地方特征和行业背景，本身就负有服务地方和行业经济、社会发展的重任。地方高校的智库建设，要增强责任感和使命感，聚焦重大问题和国家战略，深入开展应用对策研究，为地方政府决策的科学化、民主化作出重要保障。高校以智库形式服务政府决策咨询活动，将成为高校为地方社会服务的重要表现形式。地方高校智库的建设会促进地方高校积极整合现有资源，合理融合学科，广泛吸引人才，优化管理结构，提高办学水平，在内涵建设上达到新高度。更为重要的是以优质的资政研究服务社会，可以全面提升地方高校的社会认可度和知名度，提升地方高校在政府和社会中的地位、形象和影响力，不断推动高校的可持续发展。
二、学术和资政相结合，提升高校竞争实力
根据相关数据研究表明：高校研究者对决策咨询的研究积极性不高，没有把资政研究作为研究的一个主攻方向，较少关注研究的实用性和应用性，导致决策咨询报告的质量不高。部分研究缺乏对某一领域持之以恒的深入跟踪研究，很难产生累积效应；学科间割裂严重，很少看到不同学科间联合攻关，很难产生积聚效应；只关注论文的发表，很少看到研究成果的转化，很难产生聚集效应。地方高校智库的建设为地方高校提供了一次修正学术方向的机会，地方高校智库只要理论研究和对策研究相结合、学术专著与研究报告相结合、研究与管理相结合，就能够为政府提供有效建议和高、精、深服务。
三、坚守服务地方宗旨，探索智库建设路径
1.准确定位，科学规划地方高校智库建设在相当程度上依赖于学科建设，学科是智库发展的先决条件。只有基于学科优势，地方高校智库才会进一步完善知识体系，发掘和培育研究团队的新生力量，提高智库队伍的研究水平，进而实现更高层次智库的学科融合和学术繁荣，构建起更为强大的智库资源平台。高校根据单位自身条件可分为不同的层次，地方高校一般排名在第三阵营。所以，地方高校需要根据自身位置、实力，准确定位好自身智库的规模和智库所研究的领域、内容。
地方高校较多的是承担省级或市级智库的功能。当然，地方高校的智库通过自身的努力，成为国内外具有影响力的高端智库也是地方高校智库发展所追求的目标。智库发展是一个系统的建设工程，要以智库建设为载体，利用自身的优势，经过持续不断的发展，有特色高水平的智库一定会呈现在我们面前。
2.学科融合，整合资源地方高校有着种类繁多的研究机构，大都以某一学科为主要研究方向，承担了一定的科学研究和社会服务性工作，并且在基础研究方面投入较多精力。由于一个研究机构和中心的资源、人力都是有限的，只有对现有的所有资源进行整合，使各方力量形成合力才有可能发展成为有影响力的智库。
与此同时，地方高校智库的建设要强调其发展特色，要充分发挥自身的专业和学科特长，避免过分强调其综合性。在大数据时代，尝试构建地方高校智库平台，还可以建立高校实验室与企业研发中心创新平台、基于高校图书馆的信息化平台等，开放资源共享，实现资金、人才、科研成果的多方联动，减少低水平重复建设和研究，提高科研成果转化率。
3.内培外引，打造团队地方高校加快对智库人才的培养，打造一流的科研团队，是地方高校智库建设必须要经历的途径。高校智库研究人员目前最缺乏的就是研究欲望，智库中的优秀教授、博士，被科研项目、论文和职称晋级等事务所累，不能全身心投入到决策咨询的研究上。因此学校在薪酬、职称、提拔中把智库研究人才和学术研究人才同等对待，才会解除对人才的限制，激发研究人员的研究动力。
智库的人才需要多元化、尖端化，多领域人才的汇聚才能提高智库的地位，才是智库发展的根本。地方高校需要突破以往的人才引进思路，不要仅停留在引进优秀海内外教授、优秀年轻博士的层面上，可以更多地引进曾在社会及政府中任职的研究人员。智库需要有不同学术背景、不同工作经历的人来进行研究，适当降低学术门槛，广纳贤士，知识碰撞，才能出思想，出策略，智库的发展才有前景。
4.依托政府，独立研究地方高校智库和政府的关系有其特殊的一面，高校智库和政府的关系，既不同于政府智库和政府之间的“父子”关系，也不同于民间智库同政府之间的市场关系。正是这样一种得天独厚的特殊关系，才使得政府部门可以把握大学智库的发展方向，为大学智库创造良好的发展环境，在研究问题上出题目，在资金上提供帮助，在影响力上为大学智库做宣传。对于大学智库来说，应正确把握政府的政策主张和社会相关信息，建立好获取内部信息的渠道，借助政府在管理上的优势，第一时间获取决策层的相关信息，提高研究工作的前瞻性和预见性。
另一方面，地方高校智库需要通过不断地提供高质量的、有效的公共政策研究报告，扩大自身影响力，提升公众话语权。这样，才会有更多企业和社会团体愿意慷慨捐赠促进智库的发展。资金来源的多元性可在一定意义上保证智库的“独立性”。这也是保证智库与政府、行业、社会长期合作关系的关键因素。
四、结语
地方高校智库的建设需要一个长期的累积过程，建设中最缺乏的就是持续的坚持和不懈的努力。只有不断地推出满足政府和社会需求的“产品”，才能不断提升地方高校智库的决策影响力、社会影响力和国际影响力，才能在思想软实力的博弈中占领先机，从而加快高校的建设步伐。 （*本文经过摘编，原载于2019年3月《赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版）》）
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